Канат Отегалиев, руководитель Западно-Казахстанского отдела Жайык-Каспийской межбассейновой инспекции по регулированию использования и охране водных ресурсов Комитета по водным ресурсам Минэкологии РК, сообщил, что ЖКМБИ уже проводила проверки по этому вопросу, но поймать нарушителей на месте преступления не удалось.
– Этот пруд, находящийся в садовом обществе Объединенное, заполняется талыми водами во время разлива р. Чаган и считается водным объектом поймы р. Чаган. Мы получили информацию о засыпке озера в сентябре, открыли проверку, но, когда прибыли на место, техники уже не было. Нам предоставили видеозапись, подтверждающую, что ранее там действительно проводились работы по засыпке. Мы зафиксировали, что часть водного объекта была засыпана от берегов. Согласно Водному Кодексу, любые работы в водоохранной зоне и полосе должны быть согласованы с ЖКМБИ, однако мы не выдавали разрешение на работы по данному озеру. По факту выяснили, что ранее территория, где находится пруд, была передана частным лицам в 2010-2011 годах. Согласование выдачи участков нам неизвестно, так как мы не занимаемся распределением земель. В настоящее время мы запросили информацию о собственниках участков у НАО ГК «Правительство для граждан». Мы не можем привлечь к ответственности никого, так как у нас есть только видеозапись засыпки, на которой не видно ни номера трактора, ни лица, проводившего работы. Для повторной проверки нам нужны основания и согласование с надзорным органом, – объяснил Канат Отегалиев.
Телегей Дауренбек Сахым, руководитель общественного экологического объединения, отметил, что если участки не использовались по назначению, государство имеет право их изъять.
– Земля находится на территории дачного общества, что подразумевает наличие дач и огородов. Если там ничего не сажают, участки следует изъять. Учитывая, что земли были выданы без учета географии местности и ведение садоводства там невозможно, их следует заменить на другие. А этот водоем необходимо узаконить и оставить как озеро, у нас не так много озер, чтобы их засыпать, – подчеркнул общественный деятель.
Специалисты управления природных ресурсов и регулирования природопользования ЗКО отметили, что этот водоем был включен в перечень рыбохозяйственных водоемов по постановлению акимата ЗКО, и управление подготовило паспорт объекта.
– Данный водоем не был закреплен за хозяйствующим субъектом. Ранее мы выезжали на место засыпки, но нас оттуда выгнали, заявив, что это частная территория. Мы написали письмо в департамент полиции с просьбой остановить засыпку, но ответа до сих пор нет. Также мы обратились в ЖКМБИ с просьбой остановить засыпку. Постановлением акимата вдоль р. Чаган были установлены водоохранные зоны и полосы, ширина водоохранной зоны Чагана составляет 500 метров, и согласно закону любые работы должны проводиться только с согласования с ЖКМБИ. В начале этого года в УПР было направлено письмо с просьбой исключить данный водоем из перечня, на основании письма комитета рыбного хозяйства о том, что данный водоем не пригоден для ведения рыбного хозяйства. Теперь выясняется, что это частная земля. Но, согласно письму из Комитета, мы не можем его исключить, возможно, потребуется судебный процесс и решение суда, – сообщил заместитель руководителя УПРиРП Дархан Закарин.
Председатель Западно-Казахстанского эколого-географического общества Дархан Сариев отметил, что такая неразбериха и халатное отношение земельного отдела привели к тому, что пойменные земли оказались в частной собственности.
– Все пойменные земли были распределены или распроданы, а теперь что мы имеем? Собственники земельных участков вырубают пойменный лес, который крайне важен для сохранения гидрологического баланса рек. Аналогичная ситуация наблюдается и с участками в районе детского зоопарка, где все уже вырублено и застроено. В районе Стеллы также есть частные участки, находящиеся в водоохранной полосе. Никакой работы по изъятию этих земель не проводится, – возмутился общественник.
В целом по итогам совещания представители управления природных ресурсов высказали свою позицию за сохранение водоема, что поддержали представители эко-общественности.
Начальник департамента экологии ЗКО Мурат Ермеккалиев подчеркнул, что любая хозяйственная деятельность должна пройти экологическую оценку согласно Экологическому кодексу.
– В соответствии со статьей 68 ЭК РК, хозяйствующий субъект обязан подать заявление о планируемой хозяйственной деятельности, по результатам которого будет установлено, подлежит ли эта деятельность оценке воздействия на окружающую среду или скринингу воздействия. По результатам этого ДЭ или управление природных ресурсов, в зависимости от категории, выдадут разрешение. Мы выдаем разрешения по первой категории, УПР – по второй, по третьей необходимо сдавать декларацию воздействия, а для четвертой категории ничего не требуется. В данном случае хозяйственная деятельность осуществляется в водоохранной зоне, поэтому процедура оценки воздействия на окружающую среду, включая общественные слушания, должна быть соблюдена. К нам в ДЭ по данному объекту никто за разрешением не обращался, – пояснил главный эколог области.
И.о. проректора по научной работе и международным связям ЗКУ им. М. Утемисова, кандидат географических наук, профессор Кажмурат Ахмеденов.
«Характерной особенностью пойменных озер является зависимость водного режима от паводков. Весной озера заполняются паводковыми водами, а летом отшнуровываются от реки. Пойменные озера играют важную роль в жизни речных экосистем, регулируя сток рек, задерживая в своих котловинах воды и отдавая их в другие периоды. Они представляют собой своеобразные природные отстойники, собирающие поверхностный и внутрипочвенный сток с водоразделов, а также концентрирующие в себе основную массу воды. Пойменные озера создают благоприятные условия для произрастания прибрежно-водной растительности и обитания многих водных и околоводных птиц, а также полуводных млекопитающих. Пойменные озера, как правило, небольшой ширины и имеют подковообразную форму. Глубина достигает 2–10 м, а вода всегда пресная. Кроме того, пойма обычно занята древесно-кустарниковой растительностью и лугами, что способствует накоплению влаги зимой. Большинство гидрохимических показателей пойменных озер сходно с качественными показателями рек».
«Сначала осушали, теперь засыпают»
По итогам совещания было решено выехать на место для оценки ситуации. От жителей дачного общества Объединенное было получено видео, на котором зафиксированы насосы, откачивающие воду из озера, а затем видео, где эти насосы в спешке демонтировали. По приезду эко-активистов насосов уже не оказалось, но масштабы засыпки некогда широкого и красивого водоема удалось оценить; деревья, растущие по краям, свидетельствовали о том, где были берега пруда. Большая его часть уже засыпана и утрамбована. По словам местных жителей и по фотографиям, сделанным ими в 2019-2021 годах, озеро было полным воды, там гнездились лебеди и водилась рыба и другая водоплавающая живность.
– До начала строительства рядом, это озеро свободно заполнялось с р. Чагана во время разлива, там есть специальная